（五）在战术上要“力求全歼、速歼”，“不打则已，打则必歼，攻则必克，守则必固”，“有利则守，不利则给敌以一定杀伤之后放弃，保持主动”。为此，必须进行充分的准备，周密的部署，特别要加强各军第二梯队，以保持反击的持续力和准备打敌报复性的进攻。
（六）整个反击作战采取统一与分散相结合的方法，分三个阶段实施，每一阶段作战时间为10天，休息准备5天。开始阶段，全线统一动作；第二、第三阶段，或全线统一或由各兵团统一，视情况再定。为分散敌之兵力、火力，每阶段作战最好在敌1个师的正面上选择两三点同时攻击。
（七）全线反击实施时间，预定6月初开始，至7月上旬结束。一切准备工作于5月底完成。在战役未统一展开之前，仍保持积极的小型的攻点作战，借以汲取经验，以创造战役的有利条件，掩护我战役企图。
从4月下旬起，全军即根据志愿军首长指示在深入进行思想政治动员的基础上，开始了战役准备工作。
5.志愿军战役部署和措施
为了保证反击作战的胜利，志司采取了如下部署和措施：
第一，从二线部队中抽调了9个步兵师，从西海岸和预备炮兵中抽调了8个野榴炮营、4个火箭炮团、1个战防炮团、1个高射炮师另2个高射炮团、6个工程兵营，分别加强给参加反击作战的第一线各军。从而使第一线参战各军增强了火力，并掌握有2个师的预备队，各兵团各掌握有1个师的预备队，充实了持续作战的力量。