这么做的目的也简单，张扬只是不想养闲人罢了，以前官府赈灾，大家哄抢一阵，往往是青皮无赖得了好处，而真正需要接济的百姓却面临饿死的危机。再加上官府之中的一些贪官污吏中饱私囊，赈灾的作用其实有限得很。
但经过张扬这么一搞，便能杜绝懒汉混吃等死的情况，毕竟你借了不还，自然有官府之人抓你坐牢。
而且一笔一笔账目清楚，完全可以追查，不需要担心会有官员从中牟利，算得上一举两得。
至于百姓不满，那更是子虚乌有，大汉的百姓大多淳朴，不是太过苛刻的要求都能接受，而且张扬并没有规定还粮的时间，若是你家明年的收成还不好，完全可以后年再还。
但前提是，情况得属实，若是想赖账的话，那下场自然不会怎么美好。
“父亲，你看...”
正在张扬想得出神的时候，张征却突然跑了过来，将一只肥硕的野兔递到他的面前，眼睛里满是笑意。